工業互聯網已成為繼消費互聯網后全球新一輪重大歷史機遇，有力支撐制造業乃至實體經濟全要素、全產業鏈、全價值鏈連接互通，為經濟高質量發展提供關鍵驅動力。美國、日本、歐盟等發達國家和地區正通過強化戰略引領、加大前沿技術投入、深化國際產業合作等方式，著力突破技術、資金、人才等瓶頸。通用電氣、西門子、ABB、達索、羅克韋爾等國際領軍企業均在通過產業并購、跨界合作、垂直整合等方式，持續強化對工業互聯網生態的掌控力。

黨中央、國務院高度重視工業互聯網創新發展，2019年政府工作報告指出，要打造工業互聯網平臺，拓展“智能+”，為制造業轉型升級賦能。在兩年多的時間里，我國工業互聯網創新發展獲得顯著成效，形成良好開局。網絡方面，“東西南北中”五大標識解析公共服務節點建設取得積極進展，企業外骨干網絡加快部署，工廠內外網改造持續推進。平臺方面，培育超過50家有一定影響力的區域工業互聯網平臺，工業設備連接數量超過10萬臺套，制造業重點行業骨干企業“雙創”平臺普及率超過75%。安全方面，工業互聯網安全監測平臺初步建成，安全風險監測發現、預警通知及處置支持能力不斷增強。

但我們也要清醒地認識到，我國工業互聯網的產業基礎并不牢固，尤其是在核心技術能力和生態掌控能力方面，與發達國家的差距還是相當明顯。同時，我國工業互聯網的規模化應用和新業態、新模式探索也才剛剛起步，只是“星星之火”，遠未形成燎原之勢，建立并鞏固核心競爭力的任務非常艱巨。基于此，以深化供給側結構性改革、賦能實體經濟為主線，按照推動制造業高質量發展的具體工作要求，提出措施建議如下。

著力打造工業互聯網國家級創新體系。加強軟硬件核心技術攻關，加快推動關鍵網絡設備和智能網聯裝備的研發及產業化，顯著提升制造業數字化、網絡化、智能化水平。特別是要運用工業互聯網數據、模型大量集聚的特點，推動長期卡脖子的各類工業軟件加快突破，打破工業軟件對國外的高度依賴。積極探索5G、邊緣計算、深度學習、增強現實、虛擬現實、區塊鏈等新興前沿技術在工業互聯網的創新應用，加快培育新業態、新模式。

統籌建設工業互聯網公共服務平臺。圍繞具有較強外溢效用和拉動作用、公共事業性質相對突出、單純依靠市場機制難以實現的領域，統籌部署、分步實施，著重建設四類公共服務平臺，包括：工業數據管理服務平臺，提升優化制造業工業數據資源管理能力；評估服務平臺，分區域、分行業開展工業互聯網發展水平的第三方評估；產業監測服務平臺，開展工業互聯網產業日常統計報送和摸底調查工作；檢測認證服務平臺，科學客觀地檢驗、測試和認證工業互聯網技術、產品及解決方案的能力水平。

圍繞“一帶一路”加強工業互聯網國際交流合作。深入貫徹“一帶一路”建設這一構建人類命運共同體的偉大實踐。一方面支撐推動國內工業互聯網領軍企業“走出去”，在“一帶一路”國家開展新型基礎設施建設改造，建立一批合作示范基地、園區和工廠；另一方面積極研判全球工業互聯網領軍企業“引進來”的途徑和模式，支撐開展符合我國實踐發展需要的國際合作。

有效開展工業互聯網專業及復合型人才培養培訓。推動相關部委、地方政府、領軍企業、知名院校聯合，在全國先進制造業重點集聚地區共建工業互聯網人才實訓基地。組織高校學者和科研機構專家編寫工業互聯網學科導論及培訓教材，運用線上和線下相結合的方式開展人才教育和培訓工作。動態建設完善全球工業互聯網高端創新人才庫，為國家引進領軍人才、布局重點項目提供信息儲備。